Основные функции и методы государственного регулирования

Современная эконометрика очень сложна, она призвана сформировывать условия для самых различных видов жизнедеятельности людей. Зависимо от того, как организована экономика, на каких принципах эта организация строится, можно найти, какие задачки она в состоянии решить, какие интересы общества, разных соц групп она может удовлетворить.

Роль страны в экономике конкретизуется в Основные функции и методы государственного регулирования его функциях. Все функции страны в транзитной экономике связаны со становлением и развитием рыночных отношений. Зависимо от нрава этой связи можно выделить две группы регулирующих функций страны. Во-1-х, это функции по созданию критерий действенного существования рынка. Во-2-х, это функции по дополнению и корректировке деяния фактически рыночных регуляторов. К первой Основные функции и методы государственного регулирования группе относятся функции обеспечения правовой базы функционирования рыночного хозяйства, также функция стимулирования и защиты конкуренции как главной движущей силы в рыночной среде. Ко 2-ой группе относятся функции перераспределения доходов, корректировки рассредотачивания ресурсов, обеспечения экономической стабильности и стимулирования экономического роста.

Если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечения правовой базы функционирования экономики реализуется Основные функции и методы государственного регулирования, в главном, методом контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном шаге нужно поновой сделать всю правовую базу хозяйствования. Новое хозяйственное законодательство должно верно определять права принадлежности и гарантии соблюдения договоров, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банков, бирж, вкладывательных фондов Основные функции и методы государственного регулирования и одерживать правовые базы антимонопольного регулирования. Нужны новые, адекватные условия ранка, налоговое законодательство, система законов по защите прав потребителя и соц обеспечению. Не считая того, требуется правовое обеспечение такового специфичного процесса переходного шага, как приватизация гос принадлежности.

Правовая база хозяйствования должна быть размеренной неизменные и значительные Основные функции и методы государственного регулирования конфигурации в хозяйственном законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у хозяйственных субъектов чувство неуверенности в следующем дне. До того как заносить те либо другие коррективы в правовые нормы хозяйствования, нужно всякий раз соизмерять предполагаемый полезный эффект вносимых конфигураций с вредом от нарушения правовой стабильности.

Переход от плановой экономики к рыночной беспристрастно Основные функции и методы государственного регулирования сопровождается резким повышением дифференциации доходов населения. При этом сначала перехода этот процесс происходит на фоне экономического спада и больших темпов инфляции, которые обостряют делему неравенства, вызывая существенное понижение уровня жизни основной массы населения. В этих критериях, чтоб сгладить остроту социально-экономических противоречий и не допустить обнищания отдельных Основные функции и методы государственного регулирования соц слоев, правительство вынуждено более активно участвовать в перераспределении доходов.

Основными каналами перераспределения доходов населения является прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. При этом основная роль в уменьшении неравенства принадлежит трансфертным платежам. Дело в том, что способности роста налоговой прогрессии очень ограничены. Существенно увеличение прогрессивности налогообложения подрывает Основные функции и методы государственного регулирования стимул к увеличению больших доходов, а тем стимулы к высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капиталов за предел, что негативно сказывается на развитии государственной экономики.

Способности использования трансфертных платежей как канала перераспределения доходов также не безграничны. Существенное повышение размеров и длительности выплаты пособий по безработице либо пособий малоимущим Основные функции и методы государственного регулирования слоям населения ослабляет стимулы к труду, что негативно оказывает влияние не только лишь на экономику, да и на социальную атмосферу в обществе.

Понятно, что рыночные механизмы не обеспечивают оптимального с публичной точки зрения рассредотачивания ресурсов в тех случаях, когда идет речь о производстве, сопровождающемся наружными эффектами, либо о разработке публичных благ. В Основные функции и методы государственного регулирования этих критериях правительство берет на себя функции корректировки рассредотачивания ресурсов. Такая корректировка и в транзитной, и в рыночной экономике осуществляется классическими способами. К их числу относятся установление административных ограничений и эталонов, препятствующих загрязнению среды, система налогов и дотаций, финансирование производственных благ либо конкретное управление их созданием Основные функции и методы государственного регулирования, когда оно сосредоточено на муниципальных предприятиях. Специфичностью переходной экономики является наличие особенных заморочек, усложняющих реализацию рассматриваемой функции муниципального регулирования.

Свои регулирующие функции правительство делает средством административных (прямых) и экономических (косвенных) способов. Для командной экономики типично доминирование административных способов регулирования. Система муниципального регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических способов.

Административные либо Основные функции и методы государственного регулирования прямые способы регулирования ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. К примеру, директивные плановые задания по объему и ассортименту производимой продукции либо централизованно установленные цены на продукты и услуги – обычные способы административного регулирования в плановой экономике – лишают предприятие альтернативного использования ресурсов. В отличие от этого, экономические и косвенные Основные функции и методы государственного регулирования способы муниципального регулирования не ограничивают свободы предпринимательского выбора. К примеру, понижение налогов на бизнес либо, скажем, снижение учетной ставки процента являются обычными способами экономического регулирования, направленного на рост производства и усиление вкладывательной активности компаний. Последние наращивают финансовложения и объем производства не поэтому, что у их нет другого выхода, они стопроцентно Основные функции и методы государственного регулирования свободны в выборе производственной программки и вкладывательной политики. Просто понижение налогов и учетной ставки процента делают рост производства и инвестиций более прибыльными, чем до этого.

Разграничения меж административными и экономическими способами регулирования до некой степени условно. Для того, чтоб использовать хоть какой косвенный регулятор, нужно за ранее административное решение соответственных Основные функции и методы государственного регулирования муниципальных органов, к примеру, решение об изменении налоговых ставок, о предоставлении налоговых льгот при продаже Государственным (центральным) банком муниципальных облигаций, в этом смысле любые экономические регуляторы несут на для себя печать администрирования. В то же время хоть какой административный регулятор, прямо принуждая хозяйствующие субъекты делать те либо другие деяния, сразу Основные функции и методы государственного регулирования оказывает вторичное косвенное воздействие на целый ряд сопряженных экономических процессов.

Административные способы регулирования диаметрально обратны природе рынка, они заблокируют действие соответственных рыночных регуляторов. Если предприятию, к примеру, директивно определены объем производимой продукции и размеры поставок сырья, оно не может отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры методом роста либо сокращения Основные функции и методы государственного регулирования выпуска продукции. Чем выше сфера деяния административных способов регулирования, тем уже сфера распространения и ниже эффективность реальных рыночных отношений.

Экономические способы регулирования, напротив, адекватны природе рынка. Они конкретно действуют на конъюнктуру рынка и через нее, косвенно, на производителей и потребителей продуктов и услуг.

Переход от командной экономики к рыночной Основные функции и методы государственного регулирования сопровождается кардинальными переменами в системе способов муниципального регулирования, разрушением прежней системы административных способов и созданием новейшей системы экономических регуляторов.

Разрушение системы административно-командных способов управления, блокирующих рыночные механизмы, - нужное условие формирования и саморазвития рынка. Демонтаж системы административных регуляторов знаменует собой начало реальных преобразований на пути к рыночной экономике. Это Основные функции и методы государственного регулирования не значит, но, полного отказа от использования административных способов в переходной экономике.

Для того чтоб уменьшить масштабы кризисного сокращения производства, не допустить чертовского падения актуального уровня населения, правительство на первых шагах реформ может, к примеру, сохранять административный контроль над созданием и реализацией маленькой группы продуктов, составляющих базу производственного и личного Основные функции и методы государственного регулирования употребления цивилизации. По мере углубления рыночных преобразований, стабилизации экономической ситуации и овладения экономическими способами регулирования правительство стопроцентно уменьшает сферу использования административных рычагов, не отказываясь в то же время вполне от их внедрения.

Даже на оканчивающих стадиях перехода к рынку и в критериях сложившейся рыночной экономики административные способы Основные функции и методы государственного регулирования регулирования имеют немаловажное значение. Они употребляются, а именно, как средство антимонопольной политики. Муниципальные органы директивно определяют цены, объем и ассортимент продукции либо предоставляемых услуг для так именуемых естественных монополий, устанавливают систему административных ограничений, препятствующих усилению монополизации рынка. Административное регулирование интенсивно употребляется с целью защиты прав потребителей и охраны среды.

Важной задачей Основные функции и методы государственного регулирования страны на переходном шаге является создание целостной системы экономических способов регулирования. С этой целью все страны, осуществляющие переход к рыночной экономике, проводят конструктивные реформы кредитной и налоговой системы.

Создается обычная для государств с рыночной экономикой двухуровневая банковская система, в рамках которой Государственный (центральный) банк средством экономических нормативов производит регулирование Основные функции и методы государственного регулирования деятельности широкой сети коммерческих банков. Манипулируя учетной ставкой процента, изменяя формы неотклонимых резервов и другие нормативы, установленные для коммерческих банков, осуществляя операции с ценными бумагами. Государственный (центральный) банк получает возможность проводить активную кредитно-денежную политику.

Экономика предыдущего русского шага развития общества имела вроде бы два уровня задач Основные функции и методы государственного регулирования: официально провозглашенный курс на создание критерий для всестороннего развития личности и фактический курс, направленный на военно-технологическое противоборство (паритет в сфере военной мощи). Последнее очень ограничивало объем ресурсов, направленных на решение первой задачки. Социально-политическая организация общества позволяла это делать, т.е. выделять на конкретные нужды общества очень ограниченный Основные функции и методы государственного регулирования объем ресурсов, что вместе с другими факторами вело к незаинтересованности значимой части общества в действенном труде. Правительство формировалось и работало как унитарное. Этому соответствовали и экономические дела – правительство публичной принадлежности (юридически), которая практически была гос. За государством было закреплено право распоряжения производственными ресурсами.

Противоречие меж объявленными целями и реальностью, неэффективное Основные функции и методы государственного регулирования внедрение труда и ресурсов породили необходимость переориентации в развитии общества на цели ублажения конкретных интересов людей, на децентрализацию управления, на изменение форм принадлежности, переход к рыночным отношениям. Сначало эта трансформация замышлялась в целях обновления производства, структурных конфигураций технического перевооружения, использования НТР, обеспечения более высочайшего уровня ресурсосбережения, поиска новых форм Основные функции и методы государственного регулирования и способов управления. В итоге цель преобразований заключается в повышении эффективности народного хозяйства.

На практике поставленные задачки решались методом разгосударствления и приватизации, резкого ограничения роли страны в конкретном управлении и возложения всех этих задач на товаропроизводителей. Такие катигоричные конфигурации могут быть осуществлены без существенного вреда для основной Основные функции и методы государственного регулирования части населения только при условии наличия детализированной взаимоувязанной программки трансформации, кропотливо обмысленного механизма ее реализации, поэтапной передачи функций управления от 1-го собственника другому без временного разрыва в обеспечении функционирования производства. При всем этом финансовая политика в переходный период существенно отличается от экономической политики в стандартном и финишном положении всего Основные функции и методы государственного регулирования периода трансформации. Мировой опыт показал, что принципы и способы косвенного, непрямого воздействия на развитую экономику эффективны вот тогда, когда она сформирована уже как рыночная, а не как переходная экономика.

Приведенные выше положения подчеркивают необходимость взвешенного дела к вопросам макроэкономического регулирования, муниципального управления процессом трансформации. Этот процесс содержит в себе не только Основные функции и методы государственного регулирования лишь преобразования политической структуры, да и весь комплекс заморочек конфигураций. Он должен закончиться глубочайшей структурной перестройкой хозяйства, направленной на потребности людей в новых критериях жизни общества.

Понижение соц и других издержек переходного периода связано с глубочайшим пониманием всеми членами общества нрава конфигураций, целей и задач трансформации. Не считая этого, нужна Основные функции и методы государственного регулирования большая организационная работа по согласованности всех частей преобразования общества, обеспечения гарантий по всем нюансам его безопасности.

Все это подчеркивает необходимость активной роли страны, всех его институтов в созидательном, а не разрушительном процессе. В этот период правительство не может уйти из экономики. Потребность в его деятельности как Основные функции и методы государственного регулирования гарантии стабильности и благополучия в реальном и будущем возрасте. Тип экономики, который сложится в дальнейшем Казахстане, еще пока не ясен. Но ограничительные контуры, рамочные свойства уже известны.

Правительство делает свои функции, применяя разные способы, к которым рыночная система предъявляет разные требования.

Во-1-х, исключаются любые деяния страны, разрывающие рыночные Основные функции и методы государственного регулирования связи. Недопустимы, к примеру, полное директивное планирование, натуральное рассредотачивание производственных ресурсов и предметов употребления (фонды, талоны, купоны и т.д.), всеобщий административный контроль над ценами и т.п. Отсюда не следует, что в критериях рыночной экономики правительство снимает с себя всякую ответственность, допустим, за уровни и динамику цен. Напротив Основные функции и методы государственного регулирования, правительство пристально смотрит за ценами и, опирается приемущественно на экономические способы управления, старается не допустить их бесконтрольного инфляционного роста, при этом имеет для этого еще больше способностей, чем при административном ценообразовании.

Во-2-х, оказывать влияние на рынок как самонастраивающуюся систему можно в главном экономическими способами. Если правительство полагается только Основные функции и методы государственного регулирования на административные способы , то оно способно повредить рыночный механизм. Вкупе с тем это не значит , что в рыночном хозяйстве административные способы не имеют право на существование, в ряде всевозможных случаев их применение не только лишь допустимо , да и нужно.

В-3-х, экономические регуляторы не должны ослаблять либо подменять рыночные Основные функции и методы государственного регулирования стимулы, их следует использовать по правилу «не мешай рынку». Если правительство игнорирует это требование , не уделяет свое внимание на то, как действие регуляторов отражается на механизме рынка, последний начинает давать сбои.

Административные способы.Такие способы свойственны сначала для централизованно управляемой экономики. Государственное регулирование в тех критериях осуществляется в формах Основные функции и методы государственного регулирования доведения компаниям директивных плановых заданий , централизованного рассредотачивания материально-технических , денежных , кредитных и других ресурсов, жесткой регламентации деятельности компаний, ограничивающих возможность принятия ими самостоятельных решений . Административные способы употребляются и в рыночной экономике. Государственное регулирование рыночной экономики административными способами определяется необходимостью решения макроэкономических и соц заморочек в интересах всего общества . Конкретное государственное Основные функции и методы государственного регулирования управление рядом отраслей , объектов на сто процентов либо отчасти применяется по отношению к компаниям либо организациям , имеющим актуально принципиальное значение для экономики и общества , представляющим общественную опасность , нуждающимся в значимой гос поддержке. Такими объектами являются военные, энерго, заповедники, национальные музеи, природные парки, курорты, полезные ископаемые , водные ресурсы, ряд учреждений науки Основные функции и методы государственного регулирования, образования, культуры, здравоохранения , также организации, контролирующие и защищающие окружающую среду, выполняющие другие общегосударственные функции. Такие объекты обычно находятся в гос либо городской принадлежности . Следует но отметить , что в критериях рыночной экономики действие административных способов муниципального воздействия резко сокращается , изменяется их содержание и задачки , которые они решают . Административные способы включают : финансовую Основные функции и методы государственного регулирования поддержку страны отдельным компаниям, секторам экономики, проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и научно-тенических , экологических и других муниципальных программ, финансирование социальной сферы и т.д. Финансовая поддержка из госбюджета осуществляется обычно в форме дотаций , субвенций , субсидий. Дотация – это деньги , выдаваемые в Основные функции и методы государственного регулирования невозвратном порядке из гос системы. Дотации из бюджета предоставляются муниципальными компаниям , организациям, учреждениям для сбалансирования результатов хозяйственной деятельности . К примеру, дотации могут выдаваться для покрытия предприятием убытков, получаемых за счет реализации собственной продукции по муниципальным ценам, которые не покрывают издержек предприятия . Другими словами, если на продукт устанавливается дотация , то это значит, что Основные функции и методы государственного регулирования одна часть реальной цены оплачивается потребителем , а другая часть – государством. Таким макаром, стоимость потребителя понижается.

Дотации из бюджета могут выдаваться из средств вышестоящих бюджетов нижестоящими для их окончательного сбалансирования. В ближайшее время дотации вытесняются новым видом денежной поддержки нижестоящих бюджетов – субвенциями. Субвенция – это фиксированный объем муниципальных Основные функции и методы государственного регулирования средств , которые выделяются безвозмездно национально- муниципальным и административно-территориальным образованиям для финансирования мотивированных расходов из бюджетов. Субвенции разделяются на текущие и вкладывательные . Право на получение текущих субвенций имеют местности Рф , у каких толики экономных расходов , нужных для финансирования общегосударственных соц расходов, превосходят среднюю по Рф. Местности, бюджеты которых недостаточны для Основные функции и методы государственного регулирования финансирования закреплнных за ними общегосударственных серьезных вложений , владеют правом на вкладывательные субвенции. Субсидия – особенная форма связи – денежной и экономической- меж отдельными звеньями экономной системы и служит в главном для поддержания сбалансированности бюджета . В отличии от субвенций субсидии не подлежат возврату в случае их не использования либо использования не по Основные функции и методы государственного регулирования предназначению . Это дает возможность получателям субсидий производить маневрирование приобретенными финансовыми ресурсами. Административные способы подразумевают внедрение мер по рационированию , лицензированию, квотированию, контролю над ценами, доходами, денежным курсом , учетным процентом и другим. Такие меры часто имеют силу приказа. Административные способы подразумевают также введение неотклонимых эталонов , за невыполнение которых правительство воспринимает надлежащие санкции Основные функции и методы государственного регулирования. Эталонами могут быть экологические , санитарные и другие неотклонимые нормы. А именно, в рыночной экономике прямое административное воздействие со стороны муниципальных органов выражается в воспрещении коммерческой эксплуатации части невоспроизводимых государственных ресурсов , применение вредных технологий , создание продуктов и услуг, несущих опасность здоровью человека . В почти всех странах правительство употребляет правовые и Основные функции и методы государственного регулирования муниципальные рычаги с тем , чтоб вынудить бизнес инвестировать капитал в восстановление природной среды , развитие заморочек районов , ограничение роста перегруженных крупногородских систем. Другими словами, правительство берет на себя ответственность за обеспечение неотъемлемого права человека на жизнь в критериях среды , которое повсевременно нарушалось как системой свободной конкуренции, так и рыночной Основные функции и методы государственного регулирования экономикой в целом. Правовые и административные рычаги употребляются государством и для вмешательства в трудовые дела – методом сотворения законов о труде и при помощи административных и судебных органов , разрешающих определенные трудовые конфликты. В почти всех странах сделаны министерства труда для надзора за соблюдением трудового законодательства, воплощения посредничества в трудоустройстве , внедрении трудовой Основные функции и методы государственного регулирования статистики. Есть также особые органы для урегулирования трудовых конфликтов , к примеру, в США – это Национальное управление по трудовым отношениям и федеральная служба посредничества и примирения. В ряде государств существует система принудительного арбитража , к примеру, в Австралии и Новейшей Зеландии. Там особые административные органы устанавливают условия труда в неотклонимом порядке. В Основные функции и методы государственного регулирования ФРГ ,Великобритании , Франции , Бразилии и других странах сделаны трудовые суды, которые решают трудовые конфликты . Для борьбы против забастовок обширно употребляется судебный аппарат.1 Отметим, что работающие на рынок муниципальные предприятия в режиме рыночной конкуренции нельзя отождествлять с теми , которые были в системе директивного планирования и фондового снабжения. При ориентации на Основные функции и методы государственного регулирования рынок предприятия производят свое воспроизводство за счет собственных источников , а их связь с муниципальным бюджетом приобретает другой нрав. Приемущественно они ограничиваются уплатой налогов , а финансовая поддержка ( субсидии и кредиты) осуществляется только в меру роли в осуществлении экономической стратегии страны. В отличии от командной экономики, в критериях рыночных Основные функции и методы государственного регулирования отношений выделяют финансовую помощь для проведения экономического оздоровления компаний на договорной базе, учитывавшей обоюдную ответственность сторон. В прежней же системе хозяйствования финансовая помощь оказывалась в виде безвозмездных дотаций , не связанных ни с какими требованиями и ответственностью. Об использовании муниципальных субсидий как действенного рычага регулирования рынка и стимулирования производства свидетельствует, регулирования Основные функции и методы государственного регулирования рынка и стимулирования производства свидетельствует, к примеру, опыт США . Так , в этой стране в бюджете на 1993\94 год на земельный сектор было ассигновано 63 миллиардов. баксов, в том числе на прямые субсидии фермерам - 20 миллиардов.2 За счет правительственных субсидий в США финансируется вся научно- исследовательская работа в области сельского хозяйства , результаты Основные функции и методы государственного регулирования этой работы доводятся до каждой фермы , предоставляются фермерам льготные кредиты на внедрение более действенной для каждой почвенно-климатической зоны агротехники. В итоге южноамериканские крестьяне, составляющие всего четыре процента населения страны , не только лишь подкармливают собственный люд , но США раз в год экспортируют сельскохозяйственной продукции на сотки миллиардов. баксов Основные функции и методы государственного регулирования. На новейшей базе реализуются и муниципальные программки . Муниципальные заказы для выполнения программ выдаются на конкурсной базе с следующим заключением договора . К административным способам муниципального регулирования относят и антимонопольные меры. К примеру, в США за соблюдением антимонопольного законодательства строго смотрят правительственные органы , комиссии конгресса . Они расследуют случаи нарушения законов и злоупотреблений Основные функции и методы государственного регулирования со стороны личных и муниципальных компаний и отдельных лиц в том . что касается цен, свойства продуктов и услуг, воздействия производственной деятельности на окружающую среду и т. п. Так , только регулированием банков и рынка ценных бумаг занимаются четыре федеральных органа. Экономические способы.К ним относится экономное , налоговое , кредитно- валютное регулирование Основные функции и методы государственного регулирования. Для экономического воздействия государству нужны значимые денежные ресурсы, которые формируются в госбюджете. Политика конфигурации муниципальных доходов и расходов приемущественно для борьбы с экономическими спадами получила заглавие экономной либо фискальной политики. Во время спада правительство наращивает расходы на так именуемые муниципальные программки, к примеру, выделяет средства на постройку и пуск галлактического корабля Основные функции и методы государственного регулирования. Это позволит огромному количеству компаний , связанных с разработкой и созданием галлактической техники, получать большие муниципальные заказы, т.е. правительство закупит значительную часть их продукции . Эти компании сумеют нанять новых рабочих и в свою очередь закажут сырье и оборудование другим фирмам. В итоге создание, занятость и инвестиции Основные функции и методы государственного регулирования начнут возрастать во всей экономике. Еще одним направлением экономной политики может быть повышение либо сокращение муниципальных доходов средством налогов. Налоги являются главным источником муниципальных доходов , в итоге которых появляется госбюджет. Налоговое регулирование. Содержит в себе повышение либо понижение совокупных налоговых поступлений, смену форм обложения, изменение налоговой структуры, дифференциацию льгот Основные функции и методы государственного регулирования и скидок, отсрочку платежа налога, аннулирование налоговой задолженности, изменение сферы распространения налогов и.т.д Важным способом налогового регулирования является применение дифференцированного подхода в налогообложении компаний. Идет речь о внедрении скидок и льгот для отдельных отраслей, регионов, предполагающих внедрение высвобождающихся средств на обозначенные правительством цели. Экономисты вывели зависимость меж величиной налоговых ставок Основные функции и методы государственного регулирования, вкладывательной активностью товаропроизводителей и налоговых доходов страны. Эта зависимость получила заглавие теории Лаффера. В согласовании с этой теорией рост налоговых ставок имеет предел, за которым начинается падение деловой активности, а означает. Сокращение доходов бюджета. По воззрению западных экономистов, лучший размер налогов в сумме составляет 30%. Экономная политика Основные функции и методы государственного регулирования в западных странах отлично работала во время 2-ой мировой войны и в 1-ые послевоенные десятилетия (40-60 годы XX века). Она оказалась действенной в борьбе против сильных экономических спадов. Но выяснилось, что биться с инфляцией только одними средствами экономной политики очень тяжело. Скажем, растрачивать средства и сокращать налоги во время спада для правительства Основные функции и методы государственного регулирования оказалось намного легче, чем делать оборотное в процессе подъема : нельзя отменить многие начатые муниципальные программки только поэтому, что спад уже завершился . Повышение налогов тоже всегда непопулярно. В конечном итоге недостаток госбюджета становится неизменным , а это содействует инфляции. В 70-80 –е годы , когда она стала главной угрозой , экономная политика Основные функции и методы государственного регулирования уступила первенство кредитно- валютному регулированию. Сущность кредитно-денежного регулирования заключается в том , что правительство повлияет на валютную массу и процентные ставки, а они в свою очередь- на потребительский и вкладывательный спрос. Строго говоря, валютная политика оказывает воздействие на величину валютной массы, а кредитная политика- повлияет на уровень процентных ставок. На практике Основные функции и методы государственного регулирования их различить очень тяжело, ибо валютная масса и ставка процента неразрывно вместе связаны. Так, при уменьшении процентной ставки количество выданных банками займов увеличивается, а это значит рост валютной массы средством кредитной эмиссии. Из роста же валютной массы следует , что средства становятся наименее редчайшим благом, и стоимость их использования , т. е Основные функции и методы государственного регулирования. процентная ставка понижается . Потому экономисты обычно речь ведут о кредитно- валютной политике как о едином целом. В этой политике важное значение имеет процентная ставка .Если она очень высока, обращаться за кредитом нерентабельно . Потому, чтоб прирастить совокупный спрос, правительству неплохо бы понизить ставку процента. Но это не в его силах Основные функции и методы государственного регулирования: ссуды выдают личные банки , не подчиняющиеся правительству. Все же у муниципальных органов есть возможность повлиять на данный процесс. К примеру, изменяя норму неотклонимых резервов, Центральный банк в состоянии уменьшить либо прирастить количество средств, которые банки могут дать взаем . Так, если в стране экономический спад, Центральный банк может понизить эту Основные функции и методы государственного регулирования норму ,тогда личные сумеют прирастить выдачу займов. Предложение займов , означает , и стоимость их , вырастет, т. е. процентная ставка должна будет уменьшиться, что станет содействовать росту совокупного спроса и оживлению экономики. Если же ,напротив , в стране усиливается инфляция, норма неотклонимых резервов возрастает .А чем выше норма неотклонимых резервов Основные функции и методы государственного регулирования , тем наименьший размер кредитной эмиссии. Это будет сдерживать рост массы в воззвании, а означает, и содействовать понижению уровня инфляции. Есть и другие методы воздействия страны на личные банки. Время от времени собственных вкладов банку не хватает , чтоб дать взаем прибыльным заемщикам. Тогда банки имеют право взять кредит Центрального банка , чтоб прирастить Основные функции и методы государственного регулирования свои резервы и предоставить займы клиентам. Но за этот кредит тоже нужно платить . Потому Центральный банк может снизить либо повысить процентную ставку по своим займы личным коммерческим банкам, и таким макаром воздействовать на величину процента, под который они будут ссужать средства своим клиентам.

Таким макаром , при помощи экономического Основные функции и методы государственного регулирования воздействия на экономическую конъюнктуру проводиться или инфляционная политика – кредит расширяется методом понижения ставки и расширения выпуска муниципальных облигаций , или дефляционная – кредит понижается методом увеличения ставки и расширения выпуска облигаций. К примеру, управление Федеральной запасной системы США (ФРС), которая делает функции Центрального банка, в 1994 году в порядке борьбы с Основные функции и методы государственного регулирования инфляцией 6 раз увеличивало ставку учетного процента ФРС.

В последние десятилетия страны производят активное антимонопольное . А именно, многие страны Западной Европы устанавливают плановые ориентиры эмиссии валютной массы зависимо от роста государственного дохода – 3-5 % в год. Для преодоления инфляции центральные банки намечают сокращение эмиссии средств и увеличения учетных ставок.

Для балансирования Основные функции и методы государственного регулирования рынка продуктов и услуг государственной индустрии от зарубежной конкуренции употребляются количественные квоты на импорт и экспорт, таможенные пошлины, экспортные субсидии, косвенные налоги и т. д. .

Экономические и административные способы взаимосвязаны . Так, хоть какой экономический регулятор несет внутри себя элементы администрирования , так как контролируется той либо другой гос службой. К примеру, валютная система Основные функции и методы государственного регулирования ощутит воздействие ставки межбанковского кредита , не ранее , чем будет принято административное решение о ее повышении. В свою очередь, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается н поведении субъектов хозяйственной системы. Прибегая к прямому контролю над ценами, правительство делает для производителей особенный Основные функции и методы государственного регулирования экономический режим, вынуждает их пересматривать производственные программки, находить новые источники финансирования финансовложений и т.д. Приходится адаптироваться и потребителям – изменять структуру текущего спроса, также соотношение меж его объемом и суммой сбережений.

В то же время экономические и административные способы обратны. Экономические способы не сузивают свободу выбора субъектов, которые сохраняют за Основные функции и методы государственного регулирования собой право на свободное принятие рыночного решения. Когда, допустим, правительство употребляет для регулирования экономики ставку процента по своим долговым обязанностям, обладатель валютного дохода лицезреет в этом признак того, что к легкодоступным ему вариантам прибыльного размещения сбережений (банковский вклад, покупка ценных бумаг личных компаний, приобретение недвижимости и т.д. ) прибавился Основные функции и методы государственного регулирования очередной. И здесь все находится в зависимости от умения страны привлечь носителя сбережений на свою сторону, чтоб достигнуть целей регулирования.

Напротив, административные приемы значительно ограничивают свободу экономического выбора, а иногда сводят ее к нулю. Это случается там, где администрирование выходит за эк. Обоснованные границы, обретает черты тотальности Основные функции и методы государственного регулирования, перерождается в административно-командную систему. Тогда контроль становится всеобъятным, охватывая весь хозяйственный процесс – создание и его структуру, издержки, цены, качество продукции, зарплату, прибыль и ее рассредотачивание и т.п

Совместно с тем административные меры, подавляя персональную экономическую свободу, полностью оправданы, если они употребляются в тех случаях, когда наибольшая свобода одних субъектов оборачивается Основные функции и методы государственного регулирования томными потерями для других субъектов и рыночного хозяйства в целом. Есть области, где применение административных способов отлично и не противоречит рыночному механизму.

Во-1-х, жесткий муниципальный контроль монопольных рынков.

Во-2-х, регулирование наружных эффектов и их последствий для среды. В этой сфере экономические регуляторы недостаточны и неэффективны Основные функции и методы государственного регулирования, потому что если погублено озеро либо лес, то никакие денежные санкции их не оживят. Нужны административные меры: консервация части государственных ресурсов, исключающая их коммерческую эксплуатацию, выделение природоохранных зон, в каких недопустимы определенные виды производственной деятельности, прямое воспрещение использования экологически вредных технологий.

В-3-х, разработка экологических эталонов, гарантирующих популяции экологически неопасную жизнь Основные функции и методы государственного регулирования, государственных эталонов и других, также контроль за их соблюдением.

В-4-х, определение и поддержание мало допустимых характеристик благосостояния населения – гарантированного минимума зарплаты,. пособий по безработице и т.п.

В-5-х, защита государственных интересов в системе мирового хозяйства, к примеру, лицензирование экспорта либо муниципальный контроль над импортом капитала.

В Основные функции и методы государственного регулирования странах с развитой рыночной экономикой административные способы издавна перевоплотился в неотъемлемую часть хозяйственного механизма, и нигде не ставится задачка поменять их кое-чем другим. Глобальная и российская практика свидетельствуют о том, что администрирование небезопасно, когда не имеет экономического обоснования. Напрочь отторгать его - означает, неточно представлять для себя устройство Основные функции и методы государственного регулирования современной рыночной экономики.

Хотя глобальная хозяйственная практика знает много композиций разных способов регулирования их внутренняя структура, обычно, остается постоянной. Одни способы (как экономические, так и административные) делают в экономике роль несущей конструкции, ориентированы на достижение поставленных целей, а другие выступают в качестве амортизаторов. Созданы для гашения негативных эффектов Основные функции и методы государственного регулирования, безизбежно провождающих государственное регулирование рыночной экономике.


osnovnie-filosofskie-napravlenie-filosofii-xxv.html
osnovnie-filosofskie-shkoli-drevnego-kitaya-konfucianstvo-daosizm-legizm.html
osnovnie-filosofskie-voprosi-sovremennoj-fiziki-referat.html